Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.01.2019)
Статья 100
1.1. Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 389-ФЗ)
2. Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 389-ФЗ)»
Переходный период по аккредитации (до 31.12.2025) и сертификации (до 31.12.2025) обозначен предельно четко и без каких-либо условий. «Сертификаты специалисты, выданные до 01.01.2021». Профессиональную переподготовку или повышение квалификации закон не указывает.
Приказ Минздрава России от 21.12.2018 N 898н «лица, получившие после 1 января 2020 года дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки, разработанным на основании установленных квалификационных требований, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ <2>«
Проведение аккредитации при отсутствии профессиональных стандартов противозаконно, а профессиональные стандарты утверждены по очень узкому кругу медицинских специальностей. По остеопатии профессиональный стандарт не утверждён.
По факту на сегодня. Процедура первичной специализированной аккредитации для большинства медицинских специальностей (включая Остеопатию) не готова и не запущена. В этих условиях действует процедура сертификации. Реализация приказа Минздрава России от 21.12.2018 N 898н невозможна в настоящее время в отношении ПП.
В этой ситуации, специалисты завершающие обучение по программам ПП получают сертификаты специалистов и это четко определяет ФЗ-323 и ФЗ-273 «Об образовании», который приоритетен при регулировании вопросов ДПО.
Минздрав своими приказами переносит сроки аккредитации уже четвертый раз.
Вице-президент МАПО, д.м.н Дидур.М.Д,
Директор Института мозга человека РАН.